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企業規章制度無法落實的主要原因主要有兩三條：一是制度設計不合理；二是缺乏有效的監督機制，三是管理者軟弱無力。公司制度管理的目的是塑造員工，實質是促進公司的長遠發展。

導致企業規章制度無法落實的三個原因：

1 制度本身無法落實

許多企業的制度是管理者在“錯誤發生后”的氣憤中寫就的，或者是各部門寫各部門的，如辦公室寫行政管理類制度，財務部寫財務管理制度。制度的起草人在起草的過程中，往往本能地考慮本崗位、本部門的利益，幾乎不考慮相關部門、相關責任人是否能夠執行。起草完成后，本應該充分討論、共同認可后方可頒布實施的制度，只是領導審閱后就匆忙頒布了。這樣的制度如何做到客觀、全面？又如何使其他部門、有關員工也能自覺執行？另外，許多制度脫離實際，與其他制度之間存在矛盾，因此難于執行。

2 缺乏有效的監督機制

許多制度沒有獎懲措施，執行得好，沒什么獎勵；執行得不好，也沒什么懲罰，執行和不執行的成本都是零。即使是有獎懲措施，如果執行成本高于不執行成本，也會導致不執行。任何制度都必須進行監督，而且是全面的監督。可以想象：自己起草、自己執行、自己監督、自己評價，怎么可能有好的執行效果？法律執行需要監督，制度執行同樣需要監督。制度監督包括制度本身的監督，比如每一個制度都要有“獎懲措施”。同時，要建立管理制度的制度：企業內部專職人員或部門的內部監督；作為“第三方”的管理咨詢公司的外部監督，如聘請神秘顧客對服務質量的抽查，以監督制度執行情況。任何一方面的監督缺失，都會導致不執行。

3 管理者軟弱無力

有制度，制度設計得也合理，而且有明確的監督檢查機制，但是，到了具體執行過程中，執行者卻礙于人情、情面走了樣，于是網開一面、下不為例、睜一只眼閉一只眼就成了中國企業制度執行的死穴。